浙江省武義縣鄉村俯瞰（航拍圖）。 吳維康 攝
杭州8月13日電(邵燕飛 胡豐盛 張斌)“共同富裕”是當下東部省份浙江的“熱詞”。
今年，浙江擔負起高質量發展建設共同富裕示范區的重要歷史使命。從城鄉看，該省農村戶籍人口占了一半，村域發展顯然是共同富裕的“題眼”之一。觀察浙江村域，抱團“進步”、組團發展已成為一股新趨勢。共建共享共富的村域發展道路，日益清晰。
抱團“進步”的先行示范
“年輕人在廣闊鄉村大有可為。”身為“80后”的浙江省杭州市淳安縣下姜村黨總支書記姜麗娟說。
姜麗娟所在的下姜村有“蝶變”經歷：其曾是當地最偏遠的貧困村之一。2003年，浙江啟動“千村示范、萬村整治”工程后，下姜村就在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，村莊面貌不斷改善。
2016年，姜麗娟成為返鄉創業第一人，從外地回到故土追夢。5年來，除經營自家民宿，姜麗娟還先后擔任村里多項職務。2021年，她接過下姜村黨支部書記的“交接棒”。
“農家樂、民宿忙、瓜果香、游客如織進下姜。我想正是家鄉日復一日的變化、村民臉上越來越多的笑容，給我帶來了底氣和信心。”姜麗娟說。
數據顯示，“十三五”期間，該村把紅色旅游資源與新農村建設緊密結合，僅2021年就累計接待游客近77萬人次，實現旅游收入4626萬元(人民幣，下同)。
“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。”如今，下姜村還與周邊的24個村一起，組成“大下姜”鄉村聯合體。根據不同區域資源稟賦和產業基礎，“大下姜”聯合體分別規劃了各具特色、彼此互補的產業帶，注冊了“大下姜”統一品牌。今年上半年，“大下姜”集體經濟收入同比增長近44%，強村與弱村之間的差距逐漸縮小。
不止“大下姜”鄉村聯合體共富模式成為邁向共富的“先行示范”，在“紅船起航地”——浙江省嘉興市，該市嘉善縣的探索實踐，成為浙江跨省“飛地”抱團、共奔富裕路的首次嘗試。
“這里預計每年可為浙江慶元和四川九寨溝帶來約2200萬元收益，用于推動慶元縣83個薄弱村和九寨溝縣48個貧困村增強‘造血’功能。”在浙江首個跨省“飛地”產業園：嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產業園，嘉善縣大云鎮副鎮長孫利榮對發文人說。
據介紹，該產業園是嘉善縣首個強村計劃“飛地抱團”項目——中德生態產業園的三期項目，由當地村集體出資成立公司開發建設，大云鎮負責招商及運營，每年按投資額的10%給予出資村保底分紅，讓當地薄弱村、騰退村都有機會參與抱團發展。
2018年至今，該產業園已為22個“股東”村帶來30萬元到100萬元不等的分紅效益。
“通過‘飛地抱團’項目，慶元和九寨溝可以堅守山的優勢，走好生態之路；嘉善也可以積聚產業規模，打造新的增長極，實現互利共贏。”浙江省經濟信息中心副主任汪燕說。
上述經驗在嘉興市得到廣泛“復制”：截至2021年底，嘉興累計建成“飛地抱團”項目110個，實現縣域抱團項目全覆蓋、集體經濟薄弱村全打包、“消薄”任務全兜底。
組團發展的大勢所趨
無論是淳安的“大下姜”鄉村聯合體共富模式，還是嘉善的跨省“飛地”產業園，本質上都是“先富幫后富”的基層實踐之舉——這些經驗是否僅適用于當地、是否適合“移植”？
“鞋子合不合腳，只有腳知道。”從浙江各地類似的實踐來看，組團式發展，是鄉村地區邁向共同富裕的大勢所趨。
在浙江省麗水市的山區縣——青田縣，當地東源鎮通過村企聯建、資源盤活、項目開發、要素保障及特色農業培育等方式，牽線村企合作24家，做大做強村級集體經濟收入。今年1月至7月，該鎮村級集體經濟總收入、經營性收入分別同比增長168%和579%，提前完成高標準增收目標。
此外，當地聯合11個村組建強村公司，探索山坡養雞、水庫養魚等“企業+農戶”產業化經營模式，集中包裝銷售本土農特產品，持續激活村級致富潛力，推進鄉村振興。
在浙江省金華市，該市武義縣的桐琴鎮是當地工業化、城鎮化水平較高的鄉鎮，柳城畬族鎮則是當地南部山區的民族鄉鎮。兩地正聯建“桐琴電子商務產業園二期項目”，解決桐琴鎮19個經濟薄弱村和柳城畬族鎮33個經濟薄弱村集體經濟發展問題，改變過去的單純“輸血”為“造血”，增強集體經濟發展的后勁。
組團注入發展資源的嘗試，還在金華全市范圍展開——今年，該市發揮統一戰線資源優勢，發動統一戰線各團體與全市20個人口相對較多的民族村達成“1+1”組團式結對共建，旨在促進民族村產業更興旺、百姓更富裕、文化更繁榮、民族更融合。
“我們近期到結對共建的鄉鎮和民族村進行了調研，下一步計劃把民建‘我們的幸福計劃’‘點亮書房’等社會服務品牌拓展到當地，逐步在產業幫扶、項目對接，文化教育等方面取得成效。”民建金華市委會專職副主委陳琳說。
在浙江省衢州市龍游縣，當地則在著力構建具有龍游特色的“縣鄉一體、條抓塊統”高效協同治理格局，以基層治理現代化為共同富裕奠定堅實基礎。
過去，龍游縣溪口鎮及周邊的廟下、沐塵、大街等鄉鎮普遍面臨“責任多權力少、事項多人員少、考核多話語少”等基層共性問題。為此，該縣推出“一鎮帶三鄉”區域協同治理新模式。
溪口鎮黨委書記劉洪剛介紹，這一模式不僅起到了帶作風、帶管理、帶服務、帶項目、帶產業的作用，還解決跨行政區域工作聯動難、鄉鎮力量不足、“互看互學互比互拼”動力機制不全等問題。
此前，在龍游縣委組織部牽頭下，溪口、廟下、沐塵、大街四個鄉鎮還成立龍南黨建聯盟，致力于實現政治理論聯學、優勢資源聯享、實踐活動聯辦、中心工作聯動等四聯工作，截至目前共開展黨建理論聯學活動76期，接洽學員5000余人次。
“浙江高質量發展建設共同富裕示范區，主戰場在‘三農’，短板弱項在‘三農’。”浙江省農業農村廳黨組書記、廳長王通林告訴發文人，該省正計劃培育百條新時代美麗鄉村共同富裕示范帶，推廣“大下姜”鄉村聯合體共富模式，推進鄉村片區化、組團式發展。
“我們要探索黨建統領‘先富帶后富’實現共同富裕的機制和路徑，實現風景美向共富美、一處富向處處富提升。”王通林說。(完)
來源：我國新聞網
